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胡绍华做客市政府门户网站在线访谈 畅谈科技创新与转型发展

2018-07-30 08:48

  (胡绍华参加在线日下午,娄底市科技局党组书记、局长胡绍华做客娄底市政府门户网站嘉宾访谈室,以“科技创新与转型发展”为主题,从知识产权战略实施、创新平台建设、高新技术产业、社会影响等方面介绍了全市的科技创新工作,并呼吁全社会共同努力,以形成科技创新良好氛围。

  各位网友大家好,市政府网在线访谈又如期与大家见面了。今天我们邀请到的嘉宾是市科技局胡绍华局长,今天的访谈主题是“科技创新与转型发展”。胡局长,您好!这两年我经常在省、市媒体中看到我市科技驱动经济转型方面的宣传报道,您可以先给大家简单介绍一下我市科技创新方面情况吗?

  好的,我就先给大家简单介绍一些基本情况吧!总的来说,近几年来,全市科技创新工作有突破、有作为、有成效、有亮点。当然,也有不足之处。简而言之,就是创新有为,驱动不够。

  从考核评估来看:通过6个大项近40个子项的指标考核,我市成功跨入全国科技进步先进市行列。

  从科技奖励获奖情况来看:近5年全市共获国家级科技进步奖2项,省科技进步奖13项,省专利奖6项,获奖总量和档次均创历史新高。无论获奖总量还是档次都表明,我市科技创新水平已步入全省14个市州的第二方阵前列。

  从争取部、省项目支持来看:原来没有争取到的项目现在争取到了,原来争取过的项目现在获得支持力度更大了。不仅在争取国家中小企业创新基金、省战略性新兴产业和创新团队建设项目的支持上,取得了突破性进展,而且成功实现国家科技惠民计划和省级科技重大专项等大项目落户娄底。

  从知识产权战略实施情况来看:我市专利申请总量突破万件大关,近5年申请专利就达6163件,授权3837件,年均增长12%左右,其中发明专利申请1179件。专利申请量、授权量和增长率均位居全省前五位。

  从创新平台建设来看:最近,我市首家省级重点实验室已经获批,1家院士工作站已通过省专家评审,另一家院士工作站正在筹建。至此,我市已形成了一个由2个国家级平台、18个省级平台和20个市级平台组成的比较完整的科技创新平台支撑系统。

  从高新技术产业来看:近5年,全市高新技术总产值年均增长12%,实现高新技术产品增加值年均增长10%左右,高新技术产品增加值占规模工业增加值超过30%,其增长速度大大高于规模工业增速。尤其是在经济下行压力持续增大的情况下,今年上半年实现逆势增长,高新技术总产值和增加值分别完成274亿和57.4亿,同比增长均近10%。

  从社会影响层面来看:省市多家媒体对我市科技驱动经济转型进行了大量宣传,其中仅《湖南日报》就先后4次在头版头条进行了报道。

  当然,在科技驱动经济转型上也还有很多不足之处,比如,科技对转型发展的支撑力还不是很强,高新技术产业的增速还不够快,创新型企业数量不多、规模不大,科技成果转化率还不高等等。

  客观地讲,我市在科技创新乃至整个科技事业上所取得的成就,主要得益于市委、市政府的高度重视和正确领导,得益于各相关部门鼎力支持、密切配合,也得益于广大科技工作者的辛苦劳动和不懈努力。对于科技管理部门来讲,在科技创新驱动经济转型发展方面确实任重道远。

  按照我的理解,科技创新与转型发展的关系就是一句话转型发展离不开科技创新的支撑。其实,习总书记在今年5月30日的全国科技三会上已经讲的非常精辟和透彻了,他明确指出,科技兴则民族兴,科技强则国家强;不创新不行,创新慢了也不行;科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好;实施创新驱动发展战略,是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。这一系列重要论述,不但强调了科技工作的重要地位,也高屋建瓴的阐述了科技创新与转型发展的关系。

  首先,在理论上讲:经济转型,主要是通过科技创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现经济和社会发展相协调。纵观当前全国的经济转型,都把科技放在了突出位置,当前经济转型的实质就是用现代科技改造传统产业,发展高新技术产业,提高经济发展中的高科技含量。转型的方向就是发展高科技,用科技化带动产业化。

  其次,立足我市企业发展现状来说:受经济发展结构调整阵痛期等“四期叠加”的影响,我市有的企业倒闭了,有的企业停产了,有的企业举步维艰、要死不活,而有的企业则日子过的很滋润。这种截然不同的发展现状虽说与企业管理和决策有一定的关系,但更重要的是取决于企业对科技的重视程度,取决于企业有没有自主知识产权,对科技重视、自主知识产权多的企业发展后劲很足,受“四期叠加”的影响就较小,日子也就过得很滋润。

  第三,着眼经济发展趋势看:经济发展进入“新常态”后,发展速度上,从过去高速增长向中高速增长转变,更加注重增长的可持续性;发展方式上,从粗放型发展转向集约型发展,更加注重经济发展质量;在发展动力上,从劳动力、土地、资源等要素投入为主转向创新引领,更加注重科技进步和创新。

  胡局长,前面就科技创新与产业转型谈了很多,请问如何营造全市良好的科技创新氛围。

  科技创新不是哪一个人、哪一个部门的责任,是全社会的共同责任,需要我们大家共同呼吁、共同努力,以形成科技创新良好氛围。要深化对科技创新的认识。也就是说要深刻认识科技创新在转型发展中的重要性,要深刻认识重视科技创新的紧迫性,要深刻认识科技创新“高投入、高风险、高产出”的客观规律,认识到科技创新要有投入才会有产出,要容许失败,要久久为功。

  各级各部门要形成联动机制。科技工作是一个多主体参与、多要素互动的复杂系统工程,必须加强各级各部门的协作,以强有力的措施推进全市科技创新的同频共振。

  加大对科技创新的激励力度。目前,我市对科技创新的激励机制、激励力度差距较大。首先,奖励额度比较小,比如当前市本级的科技进步奖还没超过5万元,最少的只有1万元;其次,缺乏配套的奖励,尤其是政治荣誉等方面的奖励基本没有;再次就是奖励范围较窄,我市仅有科技进步奖、科学技术突出贡献奖,没有专利奖、产学研科技合作奖,也没有对科技创新团队的奖,更没有激励政府职能部门和行政人员抓科技创新的举措。因此,必须加快完善我市科技创新激励机制,才能激发各领域人员的积极性。

  加强对科技创新行为的保护。要在全社会营造一个容忍创新失败的氛围。对技术人才,要改革人才评价机制,尊重人才成长规律;对企业,要引导树立“有创新就有失败”思维,合理分配优惠政策扶持科技创新资源;对行政官员,应容许在改革创新中因主客观条件制约而难以避免差错。

  一是扎实贯彻落实国家、省科技大会精神。借国家、省召开科技创新大会春风,认真贯彻落实国家“科技三会”和省科技创新大会精神,搞好宣传发动,提振抓科技创新的精气神。二是争取各级党委、政府出台一些支持和鼓励科技创新的政策措施,进一步推进创新驱动发展战略的实施。

  三是按“十三五科技发展规划”抓好抓实科技工作。要按照“十三五科技发展规划”的要求制定具体的任务书、时间表、路线图,突出重点,狠抓落实,确保科技创新对全市经济社会转型发展作出应有的贡献。

  做了这么多年科技管理工作,感触颇多。最主要的是:第一,科技创新驱动要走出“误区”,打破“怪圈”。现在越是发达的地方越重视科技工作,越是不发达的地方越不重视科技工作,这可以说是抓科技工作的“误区”、“怪圈”,要想真正实现转型发展,必须走出这个误区,打破这个怪圈。

  第二,科技创新并非招之即来,务必久久为功,所以科技创新驱动转型发展必须要有耐心、有定力。

  第三,衡量一个地区领导者是不是真抓实干,一个重要的标志就是是否把科技创新驱动转型发展作为一个关键性的、根本性的措施来抓。

  第四,有人形象的说“经济是今天,科技是明天,教育是后天”。现在“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”已成为大家的共识,可是对科技的认识和重视,还远没达到那个高度和深度。因此,我借此机会呼吁大家,“再省也不能省科技”。

  同时,我也热切地期待,我市在“十三五”期间,在推进科技进步方面有更多、更新、更有效的举措,科技创新推动转型发展能取得预期的成效。